Og da behovet opstod med udbredelsen af WWW i sidste halvdel af 1990'erne, var relevante myndigheder som Erhvervsstyrelsen eller DIFO / DK-Hostmaster ikke kommercielt modne til at skabe en model for en virtuel DK fællesvej, som kunne modsvare den transparens og forretningsmæssige tilgang, som landets kommuner har udviklet i den fysiske verden.