Kommunen er de borgere, der bor inden for kommunegrænsen – også borgerne i de mindste samfund, lød begrundelsen fra dommerpanelet, der bestod af Niels Hausgaard, sanger, tekstforfatter og entertainer (formand), Lars Møller, kommunaldirektør, Holstebro Kommune, Dorthe Winther, formand for Sammenslutningen af Danske Småøer og Susanne Hovmand-Simonsen, godsejer, Knuthenlund.